Аннотация

По новой Конституции Кыргызской Республики 2021 года органы прокуратуры наделены полномочиями по расследованию уголовных дел, как следствие, в новом УПК КР 2021 г. прокурор обрел новые процессуальные полномочий прокурора. Однако несмотря на относительно короткий срок действия указанных новелл и первые положительные сдвиги в связи с этим, отдельные депутаты кыргызского парламента предлагают лишить прокуратуру функции следствия якобы по причине совмещения функций надзора и следствия в самой прокуратуре, апеллируя к опыту России, в связи с чем проанализированы мнения некоторых российских правоприменителей, которые, наоборот, считают, что наделение прокурора полномочием по расследованию уголовных дел является гарантией обеспечения законности уголовно-процессуальной деятельности. Российские адвокаты предлагают в целях повышения эффективности деятельности прокурора как лица, уполномоченного осуществлять от имени государства уголовное преследование, наделить прокурора правом на возбуждение уголовного дела, а также правом итоговой юридической оценки действий подозреваемого (обвиняемого) на всех этапах досудебного производства. Делается вывод о том, что в настоящее время имеющиеся полномочия прокурора по УПК КР необходимы ему для эффективного надзора и следствия хотя бы в отношении специальных субъектов. Аргументируется необходимость тщательной правовой регламентация процессуальных полномочий прокурора. Делается вывод о целесообразности дальнейшего расширения полномочий прокурора в досудебном производстве путем предоставления прокурору полномочий, связанным с избранием и продлением мер пресечения

Ключевые слова

Следственный комитет, прокуратура, уголовное преследование, специальный субъект преступления, законность, обоснованность, Россия, следствие, надзор, коррупция, реформа, указание, законность, мера пресечения, разумный срок судопроизводства, обоснованность, процессуальный статус

Использованные источники

  1. “They said if we don’t come, we’ll be taken by force.” Jenishbek Toktorbaev summoned to the Ministry of Internal Affairs. (2022). Retrieved from https://kaktus.media/doc/471697_skazali_esli_sami_ne_pridem_nasilno_dostaviat._jenishbeka_toktorbaeva_vyzvali_v_mvd.html
  2. Toktorbaev proposes to remove the investigative function from the prosecution authorities. (2022). Retrieved from https://kaktus.media/doc/471908_toktorbaev_predlagaet_zabrat_y_organov_prokyratyry_fynkci u_po_provedeniu_sledstviia.html
  3. Draft law on amendments to the Criminal Procedure Code of the Kyrgyz Republic submitted for public discussion from December 6, 2022. (2022). Retrieved from http://kenesh.kg/ru/article/show/9795/na-obshtestvennoe-obsuzhdenie-s-6-dekabrya-2022-goda-vinositsya-proekt-zakona-o-vnesenii-izmeneniy-v-ugolovno-protsessualyniy-kodeks-kirgizskoy-respubliki 
  4. Yuri Chaika supported the creation of a unified Investigative Committee under the Prosecutor's Office. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/diskussii/usilenie-roli-prokuratury/
  5. Chaika advocated for a unified investigative body under the Prosecutor's Office. (2022). Retrieved from https://ria.ru/20180615/1522813220.html and https://antipytki.ru/2018/06/16/yurij-chajka-vystupil-za-sozdanie-edinogo-sledstvennogo-komiteta-pri-prokurature/ 
  6. The role of the prosecutor's office: discussion and analysis. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/diskussii/usilenie-roli-prokuratury/ and https://tass.ru/obschestvo/5294644
  7. Chaika again voiced support for a single Investigative Committee. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/novosti/yuriy-chayka-vystupil-za-sozdanie-edinogo-sledstvennogo-komiteta-pri-prokurature/ and https://ria.ru/20180615/1522823703.html
  8. Lawyer comments on Chaika's proposal to unite the prosecutor's office and investigation. (2022). Retrieved from https://topblognews.ru/obshhestvo/advokat-prokommentiroval-ideyu-chajki-ob-obedinenii-prokuratury-i-sledstviya/ and https://www.advgazeta.ru/diskussii/usilenie-roli-prokuratury/
  9. Prosecutor's role in pre-trial stages. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/diskussii/usilenie-roli-prokuratury/
  10. Unified Investigative Committee initiative supported. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/novosti/yuriy-chayka-vystupil-za-sozdanie-edinogo-sledstvennogo-komiteta-pri-prokurature/
  11. Prosecutor as main arbiter in pre-trial stage: lawyers support expanding powers. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/obzory-i-analitika/prokuror-kak-osnovnoy-arbitr-v-dosudebnoy-stadii/ and https://www.advgazeta.ru/diskussii/usilenie-roli-prokuratury/
  12. Prosecutor’s expanded powers in pre-trial phase. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/novosti/prokuror-kak-osnovnoy-arbitr-v-dosudebnoy-stadii/
  13. On the prosecutor’s authority over investigative bodies. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/mneniya/o-polnomochiyakh-prokuratury-po-kontrolyu-nad-sledstvennymi-organami/ and https://www.advgazeta.ru/novosti/prokuror-kak-osnovnoy-arbitr-v-dosudebnoy-stadii/
  14. Prosecutor’s status in the justice system. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/obzory-i-analitika/prokuror-kak-osnovnoy-arbitr-v-dosudebnoy-stadii/
  15. Same as above. (2022). Retrieved from https://www.advgazeta.ru/obzory-i-analitika/prokuror-kak-osnovnoy-arbitr-v-dosudebnoy-stadii/
  16. Based on materials from: https://www.advgazeta.ru/mneniya/usilit-rol-prokuratury/ (2022). 
  17. Kirienko, M. (2022). On the prospects of strengthening the role of prosecutors. Retrieved from https://www.advgazeta.ru/mneniya/o-perspektivakh-usileniya-roli-prokurorov/
  18. Bushmanov, I. (2022). The main arbiter in the pre-trial phase: redefining the status of the prosecutor's office and expanding oversight powers. Retrieved from https://www.advgazeta.ru/mneniya/osnovnoy-arbitr-v-dosudebnoy-stadii/